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十看提升自主创新能力

十看提升自主创新能力2012-04-18 湖北推进一元多层次的发展战略，所有目标都与自主创新能力和核心竞争力息息相关。1、战略性新兴产业是后发国家和地区崛起的根本选...湖北推进一元多层次的发展战略，所有目标都与自主创新能力和核心竞争力息息相关。

1、战略性新兴产业是后发国家和地区崛起的根本选择。世界经济的发展历程表明，后发国家经济的崛起，多数并不是通过对传统产业进行追赶实现的，而是迅速进入新技术、新产业的结果。这些新技术、新产业在当时都是处于最前沿的战略性新兴产业。湖北要成为重要的战略支点，首先得提高全省自主创新能力和核心竞争力，把战略性新兴产业作为发展支点，建立现代产业体系；武汉仅靠天然禀赋（地理的中心、交通的中心）和传统产业是迈不进国家中心城市门槛的，关键是打造战略性新兴产业研发和生产基地，成为新技术产生、汇聚和转化的中心。

2、对湖北科教、人才优势应全面解读，既要认识到优势所在，又要发现劣势在哪里。就目前来看，对科教和人才优势的解读有片面、笼统的一面，有两个没分清：一是科学与技术没有分清。科学主要是指知识探索和积累活动，不一定与实用直接相关。技术则是与生产实践紧密联系的知识，侧重于生产某种物质，谋求物质利益。二者有联系，但有区别。诺贝尔经济学奖得主库兹涅茨指出：“从19世纪后半叶开始，发达国家经济增长的主要源泉始终是基于科学的技术。”湖北的科教优势主要集中于前者（高校和科研机构），技术的优势并不突出（新技术主要存在于创新型企业）。二是人才培养与使用没有分清。湖北是人才培养大省、输出大省，却不是人才使用大省。“楚才晋用”，而今尤甚。我们应珍视湖北的科教优势。同时，还需要补齐技术创新和人才吸纳与使用这个“短板”。

3、实施有选择的突破战略，形成我省自主创新的重点和特色。这个特色就是让优势产业、主导产业占据技术创新和市场开拓的制高点，形成持续创新能力，具有竞争优势，从而谋求长远发展的主动权。一方面要在战略性新兴产业领域占有一席之地；另一方面，对钢铁、化工、汽车、食品等流程类行业，重点提升产品创新和工艺创新能力。

4、推进集群作战，打造区域创新的整体优势。我省光电子、生物医药、现代装备制造、新能源汽车等领域已具有一定自主创新优势。但总体上看，目前我省产业、区域创新整合都显不够，抱团创新的意识和氛围还不浓厚，未能形成集群创新优势、区域创新优势。构建自主创新的优势，需要以市场为导向的产业抱团创新、区域抱团创新，形成龙头企业构建自主创新网络，带动中小企业共同采用新技术、新标准，搭建基于新产品、新工艺的配套分工体系，大中小企业良性互动。

5、与市场无缝对接，打造完整创新链，提升与自主创新配套的商业运作能力、产业化生成能力。创新链的形成，最终体现于产业链的生成与拉伸。提升自主创新能力，不能仅仅停留于研发阶段，满足于形成专利和论文，而是要直接延伸到企业生产、市场营销，使创新成果产业化的全过程。从持续创新能力提升的规律看，自主创新与市场无缝对接是必须的环节，创新成果的转化只有在开放的市场中才能实现；只有形成产业化，核心竞争力才能体现出来。

6、突出组织创新、制度创新。技术创新的动力很大程度上来源于市场，其背后所依赖的是组织创新、制度创新，以实行资源的有效整合、市场的有效开拓。从发达国家的成功经验看，科技资源的配置结构和技术创新的组织方式远比研发投入本身显得重要。美国在制度创新方面，政府通过市场保护，以内需市场引导技术创新，并且承担大规模的基础设施建设，使创新成果转化为大规模的产业成为可能。

7、完善创新评价方式，把应用性、价值性和商业化能力纳入评价体系。在一定程度上讲，科技成果的价值性、应用性与其先进性同样重要。

8、政府对自主创新需要全过程关注和资助。目前，政府支持主要集中于创新过程的前端，而对市场化的后端关注力度较弱。政府资助和支持的目的更多地体现导向性方面，政府对自主创新全程关注和资助，意味着不仅重视研发阶段，对产业化的形成也同样关切。就国际通行的作法看，政府一般采取公共财政采购、应用示范、购置补贴等方式，强化对自主创新产品市场的培育。

9、加快创新服务体系建构。自主创新能力的提升，有赖于创新服务体系的建构。主要包括研发、生产、商务、金融等服务体系。这需要多主体合作（政府及各类市场主体）、多要素整合，联通研发与市场管道，促进制造业与服务业融合。创新服务体系建设，还是创新文化构建的重要方面。有了较完善的服务体系，就有利于创新风险的分担和削减，有助于在全社会形成“允许失败、宽容失败”的创新文化和氛围。

10、创造高质量的就业岗位，留住创新人才。只有创新，才能创造更多高质量的就业岗位；有了更多高质量的就业岗位，才能吸引更多高素质的人才。湖北尤其是武汉要留住本土高校培养的优秀人才、吸引外来优秀人才，需要创造更多高质量的就业岗位。这对于优秀创新人才来说，不仅仅是高薪和体面，更是创业的基本环境；对于一个城市来说，高质量的就业也是城市品位的体现。（作者系省政府研究室（发展研究中心）副主任）

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